Индустриальные парки и промышленные технопарки: что это
Читайте в Telegram
Эта статья также доступна на telegra.ph
Индустриальные (промышленные) парки
1. Определение
Специально организованная территория для размещения промышленного производства, с развитой инфраструктурой (коммуникации, дороги, сервисы).
Термин Индустриального парка закреплен в Федеральном законе № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
Основная цель – ускорение промышленного развития региона, привлечение инвестиций и создание рабочих мест.
2. Ключевые признаки
2.1. Подготовленная инфраструктура
Коммунальная инфраструктура (Водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение)
Дорожная инфраструктура
2.2. Управляющая компания
Юридическое лицо, которое отвечает за работу парка, эксплуатацию инфраструктуры, привлечению резидентов.
2.3. Резиденты
Компании, которые размещают свои производства на территории парка.
2.4. Государственная поддержка
Субсидии, льготы, налоговые преференции.
3. Преимущества для компаний
Готовая коммунальная инфраструктура, быстрое подключение
Сопровождение управляющей компанией
Возможность налоговых льгот и субсидий
Легкий доступ к рынкам и партнерам (различные резиденты расположены на одной территории)
Снижение операционных расходов посредством совместной инфраструктуры
4. Нормативно-правовое регулирование
Деятельность индустриальных парков регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794.
Также, индустриальные парки имеют право получить аккредитацию в соответствии с требованиями Постановления № 794.
Функции по аккредитации (лицензировании) возложены на Минпромторг России.
Для создания, развития и функционирования парка аккредитация не является обязательной.
При этом, чтобы управляющая компания и резиденты претендовали на получение федеральных или региональных мер поддержки, а также на налоговые преференции, а также в целях привлечения инвестиций требуется пройти процедуру аккредитации.
Посредством Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) управляющая компания подает комплект документов для подтверждения соответствия требованиям Постановления № 794.
5. Основные требования
Наличие одного или нескольких земельных участков для размещения промышленного производства (не менее 8 га)
Не менее 70% площади территории парка обеспечены (запланированы к обеспечению) инфраструктурой
Коммунальная инфраструктура должна обеспечивать парк электрической энергией мощностью не менее 2 МВт
Обеспечение подключением к сетям газоснабжения, теплоснабжения, системам водоснабжения и водоотведения
Развитие парка должно учитывать стратегию пространственного развития РФ и схемы территориального планирования
Не менее 1 резидента, осуществляющего деятельность на территории парка
Здания, строения и сооружения для ведения промышленного производства
Вся инфраструктура в собственности/аренде управляющей компании, либо в собственности резидентов
Если парк создаваемый – проектная документация на строительство объектов инфраструктуры (без прохождения ГГЭ)
Промышленные технопарки
1. Определение
Промышленные технопарки – территория с производственными и технологическими площадями, где предприятия могут не только выпускать продукцию, но и развивать технологии, модернизировать производство, проводить НИОКР и внедрять новые решения.
Термин промышленного технопарка также закреплен в Федеральном законе № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
2. Цель
Повышение технологического уровня промышленности региона.
3. Суть промышленного технопарка
Заключается в полном технологическом цикле – от научно исследовательских работ до серийного производства продукции.
4. Нормативное регулирование
Деятельность промышленных технопарков регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1863.
5. Основные требования
Наличие одного или нескольких земельных участков для размещения производства (не менее 1 га)
Не менее 70% площади территории парка обеспечены (запланированы к обеспечению) инфраструктурой
Коммунальная инфраструктура должна обеспечивать парк электрической энергией мощностью не менее 0,5 МВт
Обеспечение подключением к сетям газоснабжения, теплоснабжения, системам водоснабжения и водоотведения
Реализация резидентами научно-исследовательских работ
Не менее 1 резидента, осуществляющего деятельность на территории парка
Здания, строения и сооружения для ведения производства
Вся инфраструктура в собственности/аренде управляющей компании, либо в собственности резидентов
Если парк создаваемый – проектная документация на строительство объектов инфраструктуры (без прохождения ГГЭ)
Наличие инновационной или исследовательской инфраструктуры (лаборатория, испытательная база и др.)
Меры поддержки
1. Региональные меры
Индустриальный парк или промышленный технопарк, вошедший в реестр Минпромторга России, может обратиться в регион за получением налоговых льгот (снижение ставки по региональным налогам: налог на имущество, транспортный налог, налог на землю) и иными преференциями (в зависимости от субъекта).
2. Федеральные меры
2.1. ПП РФ от 30 октября 2014 г. № 1119
Субсидия на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков.
Возмещаются следующие расходы:
а) строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков;
б) приобретение оборудования в составе технологической инфраструктуры парков;
в) проектирование объектов инфраструктуры парков, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов капитального строительства парка;
г) разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры парка;
д) уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на вышеуказанные цели.
Для частных парков возмещается 75% затрат, для государственных – 99%.
2.2. ПП РФ от 15 апреля 2014 г. № 328
Софинансирование части затрат управляющих компаний частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию инфраструктуры парка за счет возврата федеральной части уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентами парка.
Для частных парков возмещается до 75% затрат, для государственных – 99%.
2.3. ПП РФ от 19 сентября 2022 г. № 1659
Возмещение или финансовое обеспечение части затрат по созданию, развитию, модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности (механизм авансового финансирования).
2.4. ПП РФ от 19 октября 2020 г. № 1704
Бюджетные инвестиции на создание объектов инфраструктуры парка за счет высвобождаемых средств в результате снижения объема погашения задолженности перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам (Минэкономразвития России).
2.5. ПП РФ от 14 июля 2021 г. № 1189
Льготные бюджетные кредиты на создание объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка или промышленного технопарка.
